Pentru multe familii care cresc și îngrijesc copii cu dizabilități provocările nu dispar odată cu anul școlar, însă se amplifică în perioadele în care școala este închisă. În aceste momente, responsabilitatea de îngrijire și supraveghere revine aproape în totalitate familiei și asistentului personal, rol care e îndeplinit deseori chiar de un părinte.
Deși serviciul de asistent personal este reglementat astfel încât să ofere sprijin constant și să permită îngrijitorilor dreptul la concediu plătit, în practică, acest drept este adesea dificil de realizat din lipsa unor soluții alternative de înlocuire. În acest context, serviciul social „Respiro” devine o opțiune, oferind îngrijire temporară persoanelor cu dizabilități și posibilitatea de odihnă pentru asistenții personali și familiile acestora.
Ce este serviciul de asistent personal
Serviciul social „Asistență personală” a fost instituit în Republica Moldova în anul 2012, ca serviciu destinat persoanelor cu dizabilități severe, astfel încât acestea să poată trăi independent, să participe activ în comunitate și să își exercite drepturile în condiții de egalitate cu ceilalți. Acest serviciu este oferit atât copiilor, cât și adulților care necesită permanent ajutor, supraveghere și însoțire în activitățile zilnice. Potrivit Ministerului Muncii și Protecției Sociale, asistentul personal este persoana care acordă suport beneficiarului în activitățile pe care persoana, din cauza dizabilității, nu le poate realiza singură sau le poate realiza cu dificultate. În funcție de necesitățile persoanei cu dizabilități, asistentul poate ajuta la deplasare, îngrijire personală, alimentație, comunicare, acces la servicii medicale și educaționale, precum și la activități sociale și alte acțiuni necesare vieții de zi cu zi.
Un aspect important al acestui serviciu este faptul că asistent personal poate deveni și o rudă apropiată a beneficiarului. De multe ori părinții copiilor cu dizabilități severe sunt cei care ocupă această funcție. Astfel, o parte importantă din responsabilitățile de sprijin și îngrijire pe care părinții le exercitau deja sunt formalizate prin angajarea acestora în calitate de asistenți personali și remunerate conform prevederilor legale. Totodată, perioada lucrată în calitate de asistent personal este luată în considerare la calcularea stagiului de cotizare necesar pentru stabilirea pensiei, conform legislației în vigoare.
Persoanele angajate în această funcție activează în baza unui contract individual de muncă și beneficiază de drepturile prevăzute de legislația muncii. Printre acestea se numără și dreptul la concediu anual plătit.
Cine are grijă de persoanele cu dizabilități când asistentul personal este în concediu?
Legea prevede că asistenții personali beneficiază de 28 de zile calendaristice de concediu anual plătit. Potrivit studiului „Raport privind implementarea serviciului social «Asistența personală». Provocări și necesități” (2018), continuitatea sprijinului acordat persoanei cu dizabilități în această perioadă reprezintă una dintre provocările frecvent semnalate în implementarea serviciului. Conform cadrului de organizare a serviciului, autoritățile care îl administrează trebuie să identifice soluții pentru ca beneficiarul să nu rămână fără suport pe durata absenței temporare a asistentului personal – fie prin desemnarea unei persoane care să preia temporar atribuțiile de asistență, fie prin facilitarea accesului la alte servicii sociale adaptate nevoilor beneficiarului.
Potrivit aceluiași raport, în practică, identificarea unor astfel de soluții nu este întotdeauna posibilă. În multe localități există dificultăți în găsirea unei persoane care să preia temporar atribuțiile asistentului personal, iar serviciile de tip respiro lipsesc. Potrivit Ministerului Muncii și Protecției Sociale, serviciul „Respiro” este un serviciu social specializat destinat persoanelor cu dizabilități severe, care oferă suport și asistență continuă, inclusiv supraveghere și sprijin pentru activitățile zilnice, 24 de ore din 24, pentru o perioadă de maximum 30 de zile pe an. Scopul acestuia este de a oferi sprijin temporar familiilor sau îngrijitorilor, astfel încât aceștia să poată lua o pauză de la responsabilitățile de îngrijire. În această perioadă, persoanele cu dizabilități beneficiază de cazare și alimentație, asistență pentru îngrijirea personală, monitorizarea stării de sănătate, dar și sprijin pentru dezvoltarea abilităților de autoservire și autonomie.
Totuși, atunci când există acest serviciu disponibil, familia sau îngrijitorul poate depune din timp o cerere pentru ca persoana cu dizabilități să beneficieze de serviciul social „Respiro”. Dacă în localitate nu există un astfel de centru, familia sau îngrijitorul se poate adresa asistentului social pentru a depune o cerere la Structura Teritorială de Asistență Socială, care poate identifica o soluție într-un centru dintr-un alt raion sau din Chișinău.
Serviciul „Respiro” este disponibil în mai multe regiuni ale țării, prin centre specializate deschise în unele raioane, precum Orhei (Peresecina), Fălești, Telenești, Ungheni, Cimișlia, dar și în municipiul Chișinău. La nivel național există și servicii dedicate copiilor, inclusiv secția „Respiro” din cadrul Centrului de Plasament și Reabilitare pentru Copii de Vârstă Fragedă din Chișinău, care oferă sprijin și consiliere familiilor din întreaga țară.
Este important de reținut că dreptul la concediu anual este un drept al asistentului personal, la fel ca pentru orice alt angajat. În situațiile în care asistentul personal este chiar părintele copilului, nevoia de odihnă și recuperare devine cu atât mai importantă. Utilizarea serviciilor alternative precum „Respiro” nu înseamnă abandonarea copilului sau renunțarea la responsabilitățile de îngrijire, ci reprezintă o formă de sprijin care poate preveni epuizarea fizică și emoțională a familiei.
Acest material a fost dezvoltat în cadrul proiectului UNICEF „Învăț Limbajul Acceptării”, implementat de AO Prietena mea, cu susținerea financiară a Marii Britanii.