În România, elevii și profesorii vor primi, pe lângă manuale, și caiete de lucru, jocuri didactice și alte materiale educaționale gratuite, iar cadrele didactice vor avea mai multă libertate în alegerea resurselor folosite la clasă, potrivit Legii nr. 56/2026. Actul normativ a fost publicat pe 30 aprilie în Monitorul Oficial și modifică articolul 93 din Legea învățământului preuniversitar. Noile prevederi se vor aplica începând cu anul școlar 2027–2028, potrivit edupedu.ro.
Legea extinde semnificativ tipul materialelor care trebuie asigurate gratuit de stat. Dacă până acum legislația vorbea în principal despre manuale, noua formă prevede explicit că elevii și cadrele didactice „beneficiază de manuale școlare gratuite, precum și de jocuri/jucării, caiete de lucru și alte materiale didactice”. Prevederea se aplică atât în învățământul în limba română, cât și în cel în limbile minorităților naționale, atât pentru școlile publice de stat cât și pentru cele private autorizate sau/și acreditate.
În forma inițială a legii din 2023, articolul 93 prevedea doar manuale gratuite: „Elevii și personalul didactic de predare beneficiază de manuale școlare gratuite în condițiile legii.” Noua formulare extinde obligația statului la un pachet mult mai larg de resurse educaționale. Practic, gratuitatea include acum toate materialele folosite la clasă. De regulă părinții erau cei care achiziționau caietele suplimentare.
Materiale gratuite pentru și pentru clasa pregătitoare
O noutate importantă este introducerea unui alineat special pentru clasa pregătitoare- alineatul 41. Statul va trebui să asigure gratuit materiale didactice alternative, jocuri educaționale, cărți, fișe de lucru și caiete, „în format tipărit și digital”, adaptate curriculumului național.
„Ministerul Educației și Cercetării asigură, în mod gratuit, pentru elevii clasei pregătitoare din învățământul de stat, particular și confesional, materiale didactice alternative, jocuri didactice, precum și cărți educative, fișe de lucru adecvate unităților tematice studiate, caiete de lucru și alte materiale didactice conforme curriculumului național, în format tipărit și digital, în condițiile legii,” prevede noua lege.
De ce a fost necesară modificarea legii
În expunerea de motive a proiectului de lege inițiatorii arătau că această intervenție legislativă vine după ani în care prevederile privind gratuitatea educației nu au fost aplicate complet. „În practică, Ministerul Educației nu asigură manuale sau alte materiale didactice pentru acest nivel”, se arată în document. În lipsa acestora, costurile au fost transferate către părinți, ceea ce a generat inechități.
Autorii explicau acolo faptul că situația a dus la diferențe între elevi încă de la începutul școlii: „sarcina achiziționării fișelor și materialelor auxiliare este transferată informal părinților, ceea ce conduce la o situație profund inechitabilă”. Copiii din medii vulnerabile sunt cei mai afectați, pentru că nu își permit aceleași resurse educaționale.
Costuri estimate: impact bugetar „modest”
Potrivit datelor citate în expunerea de motive, aproximativ 180.000–190.000 de elevi sunt înscriși anual în clasa pregătitoare, iar costul estimat al materialelor este de circa 100 de lei pe elev pe an. Bugetul total ar ajunge la aproximativ 19 milioane de lei anual, sumă considerată „modestă” în raport cu bugetul educației.
Legea aduce și modificări privind profesorii. Cadrele didactice vor putea utiliza la clasă, pe lângă manuale, și jocuri, caiete de lucru, materiale didactice și resurse educaționale deschise, inclusiv unele care nu sunt strict pe lista clasică de auxiliare avizate, dacă respectă prevederile legale privind utilizarea lor.
„(5) Pentru buna desfășurare a procesului educațional, în baza libertății inițiativei profesionale, personalul didactic de predare poate selecta și utiliza la clasă jocuri/jucării, caiete de lucru, materiale și auxiliare didactice, resurse educaționale deschise care sunt aprobate/avizate de Ministerul Educației și Cercetării sau pentru a căror siguranță în utilizare sunt respectate prevederile legale,” potrivit legii 56.
Ce prevedea legea anterior
Până acum Alineatul 5 din Articolul 93 prevedea că: „În baza libertății inițiativei profesionale, personalul didactic de predare poate selecta și utiliza la clasă materiale și auxiliare didactice aprobate/avizate de Ministerul Educației, precum și resurse educaționale deschise, în vederea îmbunătățirii calității procesului educațional”.
Inițiatorii susțin că măsura corectează o „omisiune legislativă și administrativă” și contribuie la respectarea principiului echității în educație, reducând presiunea financiară asupra familiilor și oferind profesorilor un suport pedagogic mai coerent.
Noile prevederi se vor aplica începând cu anul școlar 2027–2028, urmând ca Ministerul Educației să stabilească în perioada următoare metodologia și tipurile de materiale care vor fi distribuite.